优服务护航个体经营

优服务 护航个体经营

今年以来,市场监管部门持续加大“放管服”改革力度,为个体工商户提供更加优良的政务服务。简化审批、一网办理、审慎监管……一系列举措为帮助个体工商户渡过难关提供了巨大助力,让遍布城乡的个体工商户恢复生机。

在重庆市打造文艺展演等多种文化活动的氛围中,北斗村也迎来了专业的音乐老师,手把手教大家演奏。国家交响乐团还每年定期来给村民们进行指导。

袁东明表示,在当前的经济形势下,要包容审慎监管个体工商户,在监管形式上,提倡对非主观故意过错、可立即改正、没有造成重大影响的行为,主要通过说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段进行规范处置。

“今年以来,很多新模式、新业态加速发展,为稳定消费发挥了积极作用。我们要支持促进这些新事物的发展,在监管执法中更加注意包容审慎。”孙梅君说。

北斗村从单调的文化生活到高雅乐队的成立,其实就是重庆市推动公共文化服务体系建设的一个缩影。北斗村是重庆南岸区的一个普通村庄,村民们生活简单朴实。这些年,因为党的政策好,村民们腰包鼓起来了,但文化生活却依然很单调。

在重庆,现在已经构建起市、区县、乡镇、村四级现代化的公共文化设施网络。平均每万人就拥有图书馆、文化馆、美术馆、文化站等“三馆一站”。开设24小时图书馆、特色图书分馆和自助借书柜,为市民提供便捷高效的阅读服务。像北斗村“农民管乐队”这样的各领域的文化志愿者团队,已经达到了1950支。

重庆市委宣传部文艺处处长 马玉霞:我们在全市范围内广泛开展“一村一品”群众文化活动。凡是在有条件的地方,都努力做到每周有节目、每月有活动、每季有演出,不断提升群众的文化获得感和幸福感。

“水美则鱼肥,土沃则稻香”。近年来,市场监管部门大力推进行政许可一网办理。疫情防控期间,市场监管部门又提出了“不见面”办理,范围由过去主要是登记注册方面,扩大到低风险的食品生产经营许可办理、检验检测机构资质认定等,服务效率不断提升。

8月1日,山西省晋中市榆次区个体工商户张丽娟的晋享生鲜超市开门营业了。“整个过程非常顺利,营业执照办下来后,工作人员上门核查,两天后就领到了食品经营许可证,前后一共用了三四天。”张丽娟说。

(总台记者 李庆波 曹丹 朱音燃)

现在,越来越多的村民放下了手里的麻将,来听音乐、学乐器。管乐队不仅给村里原本单调的文化生活增添了一抹色彩,更是带动了村风民俗的改变。

疫情防控期间,家门口的小餐馆开始提供外卖服务,小区里的水果店推出送货上门服务,理发店提供上门剪发服务……越来越多的个体工商户触网上线,打通线上线下多种渠道,加快数字化转型。

简化审批,经营更便利

一网办理,服务更高效

重庆南岸区迎龙镇北斗村村民 曾丽丽:因为他们经常到处演出,我也觉得听了他们音乐,心情很好,心情舒畅。

不仅要“网上办”,还要“掌上办”。6月初,在个体工商户注册登记“网上办”的基础上,重庆推行个体工商户注册登记“掌上办”,申请人只需通过“渝快办”手机应用程序就可办理个体工商户营业执照。截至目前,重庆已有36752户个体工商户通过“掌上办”进行开业登记,占同期新设立个体工商户数量的57.7%。

山西90%以上的市场主体为小微企业和个体工商户。今年,山西加快“证照分离”改革,推进小微企业和个体工商户开办经营便利化。3月1日,山西在太原、晋中和山西转型综改示范区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理。“清单一共包括529项,清单之外不得违规限制企业、个体工商户等进入相关行业,取得营业执照即可自主开展经营。”山西省市场监管局二级巡视员郭新安说。

正当村民们筹划着如何打发闲暇时间时,在政府的推动下,中国国家交响乐团在重庆南岸区迎龙镇建立了基层联系点。在他们的帮助下,北斗村成立了“农民管乐队”。从此,一群拿着锄头的农民,拿起了西洋乐器,在北斗村的田间地头吹起了交响乐。

近日,国家发改委等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,提出要进一步降低个体经营者线上创业就业成本,提供多样化的就业机会;通过网络平台开展经营活动的经营者,可使用网络经营场所登记个体工商户;引导互联网平台企业降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费,吸引更多个体经营者线上经营创业。

为此,今年2月,市场监管总局等6部门出台了《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》,为帮助个体工商户渡过难关提供了巨大助力。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明表示,为了帮助广大个体工商户应对疫情影响,要不断优化营商环境,提高政府部门办事服务的便利性,及时推进一网通办、多证合一等改革,让个体工商户能够快速完成各种手续,激发市场主体活力。

像北斗村这样的文化活动,如今已经在重庆市房前屋后遍地开花,融入到了城乡居民的生活里。

8月5日,为助力个体工商户等小商家恢复营业,微信支付商家小程序上线,商家只需打开“收款小账本”小程序,根据提示完善商家信息,即可获得专属的商家小程序店铺。此外,“商家小程序”还支持发布新品、特价、优惠活动、买家秀等店铺动态,帮助小商家更好经营自家店铺,促成消费转化。

“原来还可以在网上申请营业执照,太方便了!”日前,在安徽省蚌埠市禹会区经营水果店的个体工商户王云龙根据工作人员提供的全程网办流程视频,登录安徽省政务服务网,在线完成信息填录、实名认证、电子签字,共花了15分钟就完成了登记。

中国劳动和社会保障科学研究院的数据显示,近5年来,个体经济成为稳就业的主力军,吸纳新增就业占比为68.5%。“疫情防控期间,个体工商户受到了较大的影响,帮助个体工商户复工复产对于稳定就业、保障民生都具有重要的意义。”国家市场监督管理总局副局长孙梅君说。

重庆市南岸区迎龙镇北斗村村民 赵光合:每天就是干农活,干完也没什么事可做,很无聊,感觉心头有点空荡荡的。

重庆市南岸区迎龙镇北斗村村民 唐德姣:我还是第一次穿(礼服),觉得穿着那个服装还是很紧张。演完后听到下面的掌声,我们感觉很幸福、很有荣誉感。

作为城市经济活动的“毛细血管”,个体工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业、方便群众生活、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。今年以来,因抗风险能力较弱,个体工商户受疫情影响较大。市场监管部门持续加大“放管服”改革力度,优化营商环境,为个体工商户提供更加优良的政务服务,让遍布城乡的个体工商户恢复生机。

“线下生意受到了较大冲击,出货量只有去年同期的六成,没办法只能加快线上店铺的建设速度。”在广州经营服装生意的个体工商户王芳梅今年开始转战线上,目前在天猫和京东平台上已经完成店铺搭建,最近开始入驻微信平台。

今年,禹会区市场监管局积极推行个体工商户登记全程电子化,避免了个体工商户注册登记要来回往返注册窗口、扎堆排队办理等问题,实现了“免预约”“不见面”“无纸化”服务。此外,为了进一步方便个体工商户自助完成申报,在制作了图文版登记流程指导后,窗口工作人员还录制了更为简洁明了的流程视频,不断优化政务服务。

重庆市北斗村农民管乐队辅导老师 汤红兵:有氛围了,学习积极性更高了,大家的劲头也更足了。

经过两年不断练习,这支农民管乐队不仅能合奏出十多首曲目,国家交响乐团还给他们发出了邀请,邀请他们到北京音乐厅参加公益演出。

重庆市南岸区迎龙镇党委书记 谭昊:文化进基层,只有有了文化带头人,才能有营造好文化的氛围。

重庆市北斗村农民管乐队队员 张天云:我们迎龙农民管乐队有共同目标,就是全国巡演。通过七个音符传递我们农民的幸福感,那就是我们最大的幸福了。

记者了解到,下一步,市场监管部门将进一步推动“证照分离”改革,简化小微企业与个体工商户的生产经营和审批条件。“今年,我们准备在全国范围建立涉企经营许可事项清单管理制度,明确中央和省级两级管理部门及职责,为实现‘证照分离’改革对区域和事项全覆盖做好准备工作。”国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿说。

周末的傍晚,在田间的这个小长廊上,正上演着一场交响乐演奏会。这场高雅艺术的演奏者,是来自北斗村的十几位农民。

审慎监管,鼓励市场创新

田间地头是他们的练习场、演奏地。在这个小小管乐队日复一日的吹奏中,音乐的种子在村民心里生了根、发了芽。

“上半年,虽然受到新冠肺炎疫情冲击,但是我国日均新设企业的数量仍然保持在两万户左右。”杨红灿表示,今年年底以前,各省份将全部开通“一网通办”平台,实现企业开办全程网上办理,压缩企业开办时间至4个工作日以内。

重庆市南岸区迎龙镇北斗村村民 徐淑碧:我们现在晚上没事就去看他们排练演出,以前村里到处响的都是麻将声,现在响的都是音乐声。

在浓浓的文化氛围里,文化志愿者们更是干劲儿十足,“农民管乐队”也有了新的目标。

在一系列政策措施的助力下,今年上半年,山西新增个体工商户11.9万户,按照每户吸纳1.6人就业计算,可新增19.04万个就业岗位。“这在疫情防控常态化的背景下,非常难得。”郭新安说。